新修訂的《上海市道路交通管理條例》將於本周六起正式施行,本周六是3月25日,正是上海實施交通大整治一周年之際。在這樣一個特殊的日子實施上海史上最嚴的道教法規深具意義。
從此次從嚴修訂道交法規的必要性而言🐟,是到了不得不從嚴修訂的地步👱🏽♀️。長期以來,相對無序、混亂的交通秩序🐹,和不少駕駛員較差的行車文明已經嚴重影響到上海的城市形象🫀,這也顯然成為上海進一步成為國際大都市的掣肘和瓶頸。因此,這次從嚴修訂可以說是勢在必行的。
從此次從嚴修訂的目的而言👇🏼,最嚴交規是工具👂、不是目的。不論處罰的違法行為的範圍,還是處罰的力度♋️,新規都堪稱是史上最嚴。但加大處罰力度絕不是本次從嚴修訂的最終目的,而是通過更為嚴格的規定促成機動車、非機動車駕駛員乃至行人最終自覺養成文明出行的習慣。用一首老歌的歌詞來描述就是👿:“啊,多麽痛的領悟👩🏻🦼!”
從對此次從嚴修訂的預期效果而言🧘🏼♂️,是整體應樂觀🤖,局部須謹慎。去年開始的交通大整治至今已進行了整整一年,從交通事故的發生率而言🚈,同比是有大幅下降的,這也是此次交通整治最大的成果之一。當然,我們也應看到,除了使市民、遊客的交通出行更加安全之外👩🦽➡️,提升城市形象、提高市民文明程度、培養市民對於法律的敬畏之心也是我們實施交通大整治、以及此次從嚴修訂道交條例的主要目的。而可以體現上海在這些方面也有所進步的是不亂鳴喇叭、禮讓行人、不胡亂變道等行為。然而,這些情況在交通大整治的過程中並未得到明顯改觀。至今,在中心城區道路上行使的機動車亂鳴喇叭🫰🏻💗、不禮讓甚至驅趕逼停行人🔫、胡亂變道的行為仍較為普遍。對此7️⃣,新道交條例中對於上述幾類違法行為的處罰力度也顯得較輕🂠。如駕駛機動車一次連續變換兩條車道,處警告或者五十元以上二百元以下罰款;對亂鳴喇叭的行為只是規定了累計一定次數後證照處理;而對於不禮讓行人的行為則尚未明確規定處罰措施。(雖然《道路交通安全法》47條明確規定駕駛員不禮讓行人將受到100元罰款及記分三分的處罰,但從罰金金額來看,此處罰力度也有加大的空間👨🏻✈️。)從既有的經驗來看,考慮到上述幾類行為都是駕駛員在駕駛過程中養成的頑疾🔇🙇🏻♀️,雖然效果情況還需觀察一段時間👨🏼🏫,但基本可以判斷,這樣的處罰力度可能難以起到督促駕駛員改掉不良駕駛習慣的作用📊👨👧。其他如新規規定行車不戴安全帶會受到20-50元罰款的處罰,在高速公路行駛過程中超載乘客將被處以50-200元罰款。考慮到這些違法行為有可能造成重大人身傷亡事故♌️🧝🏿,新規的處罰力度還需加大呢👨🦽➡️?
從此次從嚴修訂的規管範圍而言,是重點突出了對機動車和駕駛員的規管。新規對機動車駕駛員駕駛行為的管理基本做到了的全方位、全覆蓋,這對於規範機動車駕駛員的駕駛行為等意義重大,全面、直觀、更趨嚴格的規定必然會使駕駛員有所觸動🤦🏽,並以此為契機逐步改善駕駛習慣🤛🏻👨🚀。相較之下,新規對非機動車和行人的規定尤其是處罰力度則顯得較輕。雖然行人在交通出行中往往處於優先地位,但考慮到我們長期存在車不讓人、人不讓車的現象,且行人乃至非機動車不按交通信號出行的現象也較為普遍,因此在嚴格規範機動車駕駛員各項行為的同時也有必要加強對行人👰🏽♀️、非機動車駕駛員的交通出行的違法行為的處罰力度🩼,只有這樣🎆,才能真正使參與到交通出行中的所有市民都能切實形成對法律的敬畏之心。
新修訂的《上海市道路交通管理條例》在提高上海市的交通安全🧑🏿🦱🔅、改善交通秩序、規範駕駛員的駕駛行為,促使市民對法律產生敬畏之心等方面具有十分深遠的意義🏋🏽。新規將使市民完成在交通出行上由“可以違法”到“不敢違法”的思想認識的轉變,如新規能違法必究再視實際情況加大處罰力度,則可以使市民在“不敢違法”的基礎上進一步轉變為“不想違法”,最終養成良好的交通出行的文明習慣🫎。最嚴交規💃🏻,翹首以待🧛🏼♂️😢。