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近日🧑🏿🔧，國內首家🫶🏽、全球第二家某咖啡品牌咖啡烘焙工坊落戶上海並正式營業。為確保這一咖啡文化體驗中心如期與市民見面🙍🏻，上海的工商及食藥監部門解決了如何在商業區開設工廠進行生產的問題，而考慮到整套設備分別辦理入境手續需花費近三年時間，檢驗檢疫部門采取了裝運前抽樣檢測🧔🏽♂️、現場抽查檢驗🔹、事後監督管理“三步走”的方式🫲🏼，在該企業申報當月即幫助其完成進口成套設備項目登記🛫，並針對風險等級較高的、與消費者健康安全息息相關的咖啡豆儲存及輸送設備關鍵節點食品接觸材料進行裝運前抽樣檢測，確保食品安全。
與之形成鮮明對比的是P2P網絡借貸和共享單車。P2P網絡借貸領域先後發生了“e租寶”、昆明泛亞等非法集資案件。網絡借貸、集資領域發生非法集資等問題的主要表面原因有二。第一是金融監管及製度建設空白較多，P2P網絡借貸行業在2016年開展專項整治前，長期處於“野蠻發展”階段，缺乏相應法律法規🧖、政策標準和行業規則。第二是發展互聯網金融基礎設施建設不足📳，與P2P網貸行業健康發展配套的征信系統🪇、評級機構等不夠完善🤙🏼，一旦平臺未能有效隔離風險導致企業經營困難👨🏻🏫🦕，就易引發問題。
再看共享單車。隨著共享單車市場競爭日益加劇，紮堆亂放、圈地拼量、妨礙交通等現象頻繁、反復發生，惡意競爭致使各大城市投放量達到甚至遠超正常承載量。大量單車遭長期堆積、遺棄直至損壞🧑🏽⚕️、報廢，部分共享單車企業之間甚至發生了互相“清收”乃至運維人員打鬥、爭奪停放區域的惡性事件😢。另外🫱🏿，押金難退，押金無人監管的事件也屢屢見諸報端。而有關部門的事後監管🏌🏽♂️、緊急叫停又致使不少共享單車企業和單車生產企業破產倒閉。而引發共享單車諸多問題的原因中除了引發上述P2P網貸問題的兩個原因外，過分輕信、過度依賴事後監管也是重要原因。
上述表因下的深層原因是“讓子彈飛一段時間”的習慣思維👟。在數十年前的粗放型經濟發展階段，我們最需要解決的是從無到有，盡快做大蛋糕是第一要務🤼。在當時，先行先試、大膽嘗試的做法是合理的。但今天我們的經濟發展正由粗放型逐步轉向追求質量的發展模式🚴🏿♀️。擴產增量已不再是唯一要務🔽，我們在思考如何做大蛋糕的同時無法繼續回避如何分好蛋糕的問題🤰🏿，這也是黨的十九大報告中提出的人民向往美好生活的前提和必然要求✫。
世界上創新創富做得最好的國家都是規則先行。意大利早在1606年就由工程師詹巴蒂斯塔·德拉·波爾塔研製出一臺蒸汽機車，為何直到1699年才研製出第一臺具有實用價值的抽水蒸汽機的英國首先發生了工業革命🛕？其1624年及1690年分別出臺的世界上最早《反壟斷法》和《專利法》功不可沒。因此⏪，規則與管理創新應先於創新、創富🫷🏻。誠如上述亂象所揭示的，沒有規則和管理先行的“任由子彈先飛”會付出越來越大的管理成本、社會代價。而咖啡工坊順利落地則無疑是規則🧑🏿🌾、管理先行的典型成功案例。
“讓子彈飛”之前😛🦀，應穿好“防彈衣”。
